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2017年水稻保护价将如何下调?

2017-02-13

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     2017年水稻最低保护价公布时间较往年稍晚一些,着实让2017年计划种植水稻的农户们心急如焚。虽然2017年水稻最低保护价还会有,但也还缺乏一剂“安心剂”,那就是托市价格是否会调整,因为托市价的高与低直接影响着农户的种植效益。中国粮油信息网分析师尹秀颖认为,最近中央一号文件已下发,种种迹象可以推测出2017年水稻最低保护价下调整为大概率事件。如果稻价果真向下调整,那么重点品种或将是晚粳稻,况且笔者认为托市稻价的下调并非是件坏事儿。为什么?待笔者娓娓道来。

 

  笔者认为稻价下调是市场的必然。其理由是,一方面我国水稻供需格局存在着较大矛盾,即高库存、高进口、高成本的三高压力。持续大量收储,且轮换出库的少,不仅增加国家的财政负担更使得米企经营效益长期陷入疲态,大多挣扎在亏损的边缘,甚至长期亏损。另一方面,2017年我国将继续执行稻谷最低收购价政策,但要增强政策弹性,改变只涨不降的刚性预期。最后,据了解2016年下半年以来国家有关部门和相关专家多次调研粳稻成本收益状况,研究粳稻托市收购价下调空间,以避免大范围出现玉米改种粳稻的现象。因根据实际种植情况来看,南方水稻多为两季轮作,水田种植面积大幅增加的机率不大,主要是东北玉米临储退出历史舞台后,使得水稻成为农作物中的一枝独秀,成为农户争相种植的“宠儿”。

 

  即使2017年水稻最低保护价下调,笔者认为我们或将仅仅是短期内收益受到伤害,但从中长期来看给予我们将是更加稳妥合理的利益。

 

  优化种植结构

  2017年水稻最低保护价的下调有利于引导我国种植结构向合理化推进。从当前种植品种上,农户多依赖于种植有国家保护政策的品种。特别是在东北黑龙江产区,2016年玉米临储取消,仅有水稻有托市的保护伞,农户多半是为国家种粮而种粮,而对其他优质品种种植上考虑甚少。当然,这种做法也十分理解,但大家要明白市场消化原粮的主体是米业而非粮库,米业与农户两者的利益不是对立的,将来是一定要相辅相成的。因为随着人们生活水平的提高,对大米的品质要求也随之提升。由于我国长期实施水稻最低保护价政策,市场优质品种水稻总量相对缺失,后期也有着一定的升值空间。

 

  改善稻强米弱格局

  自2004年起我国实行稻谷最低保护价政策,意在保护农户的种植效益。托市之初,因米企的收购价往往高于国家托市价,使得政策并未启动。然而随着托市价不断的提高(如下图所示),我国大米消费水平下降,导致米企经济效益下降,所需承担的成本越来越高,无法维系生存,更别谈发展壮大了,部分中小型企业面临倒闭、被兼并的命运。若2017年水稻最低保护价下调,将改善“稻强米弱”的格局,降低米企成本压力,避免米企与粮库出现抢粮的现象发生,让稻价逐渐走向市场化。

 

  提升我国大米竞争力

  由于我国水稻最低保护价政策的实施,使得进口大米逐年呈递增的态势。特别是2016年以前,走私进入我国的低廉大米给加工企业带来了巨大的伤害,甚至走私量要高于正规进口量,低价冲击国内市场,使得米企大米走货举步维艰。若2017年水稻最低保护价下调,不仅可以降低原粮加工成本,可以引导农户向优质品种种植,还可以将我国大米品质得到提升,更能让农户与企业得到双赢。国内米市稳步健康的发展也有利于抑制进口米的侵袭,逐步提高中国大米的国际竞争力,扞卫市场地位,而非让其他国家对国内米市虎视眈眈!

 

  综上所述:若2017水稻最低托市价下调,事实上并非是件坏事,那么对于此次下调的空间,笔者认为或将在0.02-0.15元/斤之间。若进行大幅度调整,预计后期或采取“价补分离”的方式来保证种植户的收益,毕竟已有玉米大豆先例。总的来说改革是痛苦的,但是笔者认为,阵痛期过后,市场整体将像良性方向发展,最终农户得到理想的收益,而米企的加工利润逐步脱离亏损的边缘,走向盈利。(中国粮油信息网)

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