5月18日国家发布了2018年稻谷最低收购价执行预案，跟上年相比，预案晚发了一个月左右的时间，在具体收购细则方面也进行了重大调整。总体看来，稻谷市场托市收购作用在逐渐弱化，以市场化为主体的购销依然是稻谷市场长远发展的趋势。
托市收购细则调整
顺应稻谷收储制度改革的要求，2018年稻谷最低收购价政策细则出现调整，具体变化如下：
一、托市收购预案发布时间较往年晚了一个月时间。目前南北方一季稻种植基本结束，政策发布时间延后，大大减少了政策调整对农户种植导向的影响；
二、托市收购启动时间延后，托市期缩短。托市收购启动时间：早籼稻5省（区）从7月16日推迟到8月1日，南方8省（区）中晚稻从9月16日推迟到10月10日，东北三省中晚稻从10月10日推迟到11月1日，托市截止日期不变，变相地托市收购期限大大缩短。其中早籼稻托市收购期缩短15天，中晚稻托市收购期缩短20～25天。在新粮上市初期，充分发挥市场机制作用，先以市场化收购为主导，逐步弱化政策性收购的托市作用，另外进一步减少托市收购量，在稻谷市场整体去库存的背景下，减少新的市场年度稻谷库存增量；
三、提高最低收购价稻谷质量等级，从国标五等以上提高到国标三等以上，四等以下的粮食由各地组织引导市场化收购。托市收购控增量、提质量。提高收储标准，一方面有利于粮库保管存储，另一方面有利于引导农户重视稻谷质量，促进稻谷生产收购提质进级。
除此之外，托市收购细则里面还进一步优化了托市收购启动及停止条件，完善了超标稻谷的收储制度，增加了若干促进稻谷市场化收购的措施，明确了涉及托市收购任务的各级地方政府、中储粮等各方的职责。通过今年托市收购预案的调整变化，可以看出国家有意弱化托市收购的主导作用，减少托市收购对市场的干预和引导，加快推动稻谷市场由政策性收储为主向市场化收购为主的转变，稻谷托市收购的过渡期逐渐开启。
利空消化 稻米价格止跌企稳
目前稻谷市场整体处于青黄不接时期，新粮尚未上市，农户手中余粮基本见底，市场粮源供给主要依靠政策性稻谷拍卖。随着前期低价拍卖稻谷陆续进入流通市场，利空逐渐被消化，稻谷价格跌势放缓，部分地区价格有止跌企稳的迹象。据中华粮网监测，截止到5月22日，早籼稻市场2015年产普通长粒早稻出库价：湖南益阳2300元/吨，江西南昌2100元/吨，均较上周持平；中晚籼稻市场2015年产陈稻出库价：湖南长沙2380元/吨，湖北荆州2400元/吨，均较上周持平；江西宜春2300元/吨，较上周跌100元/吨；广东清远2140元/吨，较上周跌40元/吨。
消费淡季持续，购销清淡导致大米价格持续稳中偏弱运行。目前大米加工企业开机率持续下滑，多数地区米企开机率不足40%，部分地区开机率甚至降低至20%左右，大米加工企业基本处于保本微利甚至略微亏损状态，库存消化缓慢，终端大米走货不畅，米企普遍以订单加工为主。截止到5月22日，普通早籼米批发价：广州3560元/吨，福州3500元/吨，均较上周持平；普通晚籼米批发价：南昌3500元/吨，较上周跌60元/吨；广州4300元/吨，福州3920元/吨，均较上周持平。短期看，大米市场缺乏利好消息支撑，价格将继续偏弱运行。
临储稻谷竞拍热度下滑
受市场需求偏弱影响，临储稻谷竞拍热度下滑，成交率持续低位徘徊。本周举行的两次稻谷拍卖，共计投放稻谷339.4万吨，实际成交28.6万吨，成交率约8.4%，成交主力依然为2013～2014年产政策性稻谷，周度成交量较上周减少6.4万吨。据统计，截至5月22日，今年政策性稻谷去库存量约520万吨，相比较高达1亿吨的累积库存，稻谷泄库压力仍然较大。
新季稻谷产情良好
截止到5月中旬末，南方大部分地区水热条件较好，利于早稻生长发育，但是江南和华南部分地区出现分散性强降水，局部地区稻田遭受洪涝灾害。新季早稻长势总体好于上年同期水平，目前江南和华南大部早稻处于分蘖拔节期；海南大部处于抽穗乳熟期，部分地区已成熟。全国早稻一、二类苗比例分别为13%和84%，与上周相比一类苗比例降低8%，二类苗比例增加5%。各主产省中，福建、广东、广西二类苗高于上年和近五年同期，江西与上年持平高于近五年同期，湖南与近五年同期持平低于上年。
目前一季稻种植刚刚开始，东北地区一季稻处于出苗至三叶期，江淮、江汉、江南处于播种至三叶期，西南地区大部处于移栽至返青期，部分地区已分蘖。截止到5月中旬末，全国一季稻一、二类苗比例分别为34%和65%，与上周相比一类苗增加2%，二类苗减少3%。东北地区以一类苗为主，南方地区以二类苗为主。其中，黑龙江一类苗与上年持平低于近五年同期，吉林高于上年和近五年同期，辽宁与上年持平高于近五年同期。
短期看，稻谷市场缺乏利多支撑，再加上需求淡季影响，行情整体难有大的调整。目前距离新粮上市还有1个多月的时间，后期需重点关注新季早稻生长情况及政策性稻谷去库存情况。
作者：徐彦；来源：中华粮网；农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的，并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处，请致电本网010-51289506联系，本网将立即与您磋商并解决相关事宜。
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