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《粮食安全保障法》起草领导小组召开第一次会议

2018-11-15

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11月8日,《粮食安全保障法》起草领导小组第一次会议在北京召开。受国家发展改革委主任、起草领导小组组长何立峰委托,国家发展改革委副主任、起草领导小组副组长张勇主持会议并讲话。全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员、起草领导小组副组长杜德印,国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长、起草领导小组副组长张务锋,起草领导小组成员司法部副部长刘炤、自然资源部副部长王广华、水利部副部长魏山忠、国家粮食和物资储备局副局长卢景波、黄炜,以及起草领导小组成员单位的有关负责同志出席会议。  会上,杜德印宣布了《粮食安全保障法》起草领导小组和工作组组成人员名单。张务锋通报了立法前期工作进展情况。会议审议通过了起草工作组织方案、立法思路、进度安排等事项。


会议认为,《粮食安全保障法》的立法思路定位清晰准确,粮食生产流通体系基本形成,关键领域改革政策基本成型,粮食安全保障方面形成了相关制度规定,加快制定《粮食安全保障法》已经具备比较好的工作基础和条件。


杜德印指出,《粮食安全保障法》起草工作要集中围绕国家粮食安全问题,主旨是认真落实习近平总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮”,切实解决粮食数量和全国人民吃饱饭问题;立法要统筹考虑粮食生产、流通、储备、加工、消费等各环节,建立周期性的调节机制;把保障国家粮食安全作为底线,与加快农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略相衔接。


张勇指出,加快制定《粮食安全保障法》是确保国家粮食安全的紧迫任务,是具体落实总体国家安全观的迫切需要。党中央、国务院历来高度重视粮食安全。习近平总书记多次强调,解决好十几亿人的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事;确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;粮食问题不能只从经济上看,必须从政治上看,保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。同时,加快制定《粮食安全保障法》也是健全国家粮食安全保障体系、以法治方式守住管好“天下粮仓”的迫切需要。


张勇强调,《粮食安全保障法》已经列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目,条件比较成熟,任期内需提请审议,时间紧任务重。


要从讲政治的高度,认真落实栗战书委员长在全国人大常委会立法工作会议上关于立法“任务、时间、组织、责任”四落实工作要求,高度重视、积极参与,统筹谋划、分工合作,深入调研、确保立法质量,共同完成好中央要求的立法工作任务。


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