目前正值新棉上市季节，往年这个时候，在田间地头，到处都活跃着收购棉花的小商小贩，讨价议价，好不热闹。可今年记者在传统种棉大镇济阳县新市镇走访时却遭遇了少有的冷清，一路上难觅商贩的踪影。
原因在于价格波动
据了解，造成当前棉花市场低迷的原因主要是棉花价格偏低。去年棉花价格波动较大，时涨时落，众多的棉农在棉价高涨中及时出售棉花，得到了实惠实现了收入增加。而今年，受纺织企业经营不景气等因素的影响，棉价持续低迷，据反馈，国庆期间，当地三级籽棉收购价在4.20元/斤左右，四级在4.10元/斤左右，已连续数月保持在较低水平，与去年棉价高时的每斤7、8元差距较大。
面对今年较低的棉花价格，绝大多数棉农只好等待观望，静观棉花价格的变化，惜售心理严重。该镇董家村棉农张圣贵告诉记者，现在不想出手，除了棉价达不到心理预期外，更重要的还是因为种棉花的成本高，他给记者算了一笔账：按照亩产450斤棉花，现在每斤4.2元的高价计算，棉花亩收入为1890元，扣除化肥、种子、地膜、农药以及耕作费用约700元，管理及采摘雇工成本200元后，种植棉花纯收入不足1000元。考虑到雇工管饭、机械维修、零星的支出款项等，实际纯收入要少得多，而“种粮食又省工又省力，小麦、玉米各一千斤，就两千多块钱，就比这个要划算”。
棉花企业收购谨慎
记者走访农业部门了解到，济南本地企业的主要进货源是周边地区。近期冀鲁豫各地区天气晴好，伏桃吐絮基本结束，籽棉采摘进度加快，采摘率在70%以上，秋桃长势继续保持良好，并已陆续开始吐絮。目前，3级籽棉报价4.10-4.20元/斤，4级报价4.00-4.10元/斤，均较节前下跌0.03-0.05元/斤，由于前期籽棉收购价格较高，交储利润微薄，加上收购资金紧张，企业逐渐下调报价，棉农惜售心理增强，籽棉交售进度比较缓慢。
而本周，棉籽主流报价在1.18元/斤左右，较节前下跌0.02元/斤，由于价格呈下滑趋势，多数企业急于出售，以降低收购风险。此外，部分规模较大的企业开始在新疆等地建厂，收购加工的籽棉部分用于交储，余下的用于下游纺织企业生产消化。
面对低迷的棉花价格，棉花加工企业也愈加谨慎，不敢趟浑水冒然收购。记者采访发现，新市镇总共有十几家棉花加工厂、棉花收购点，而目前真正开秤收购棉花的只有3家，其中收购最多的是大庄纺联厂，每个月的收购量也不足10万斤，而该厂去年半个月时间就收购了100多万斤，去年同期收购量是今年的20倍。“去年我厂一直给4家棉纺企业提供每月各200吨的皮棉，而现在一个企业一年也要不了200吨。”该厂厂长孙士忠说。而这样的棉花收购企业在行业中算是比较不错的了，由于利润较少，部分棉花加工企业被迫停产、限产，甚至倒闭。“有的月份亏一点儿，有的月份有点利润，咱总的算下来就是保本。”段家村棉花收购点老板崔玉芳告诉记者。
因此，该镇棉花市场出现了“两不”现象，即棉农不愿卖，加工厂不愿收，双方陷入了僵持状态。由于有国家棉花储备价格的保底，让广大棉农吃了定心丸，不再担心棉花价格的下滑跌落，一门心思的期盼棉价的上涨。今年棉花价格的偏低与棉农对价格的期盼形成巨大反差，导致了棉花市场冷淡，市场运行的低迷。
政策缓解棉价下跌
由于供大于求现象突出，又要保护棉农利益，保持国家棉花安全，怎样消化这么多的棉花，国家在此方面承担了最大的风险和保障。国家为保持棉花总量平衡，不仅要保障市场供应，弥补产需缺口，还要考虑临时收储和市场投放情况。为了加强购销调运工作，2011年财政部发文明确，“十二五”期间，中央财政对棉花运费补贴标准由400元提高到500元，并在原有对出疆棉花、棉纱的补贴基础上，进一步将棉布纳入补贴范围。今年将继续实施对棉花、棉纱、棉布运费补贴政策，并将棉花公路运费纳入补贴范围。
据了解，国家从去年起出台棉花临时收储政策后，对稳定山东棉农的积极性和棉花种植面积有很好的促进作用，当地棉花价格从此结束了“过山车”行情，但棉花生产正常并不意味着没有问题。比如今年，生产资料的涨价幅度远远高于临时收储价的上涨幅度，一些收购企业将棉花的衣分(表示棉花质量的指标)、等级压了下来，国际棉价降低导致国内外棉价严重倒挂。
此外，为了根据当地产棉情况不同，镇级农办也制定了一系列政策和建议。新市镇农办工作人员建议：一方面应该加大对棉农的财政支持补贴力度，建立“棉花目标价格补贴制度”，农民种棉划算，种棉热情自然提高。另一方面应加大对纺织企业技术创新和产业升级的支持力度。建议国家对应用新技术、新产品的纺织企业给予资金支持，重点支持市场前景好、创新能力强的中小企业项目，促使企业着力转变发展方式。另外，还应放开棉花市场，减少棉花流通环节，给棉农实行直补，尽快使棉花价格、质量标准、营销方式科学化、规范化。
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