10月份以来，国内小麦市场受流通粮源不足以及采购成本高企的影响，众多用粮企业将采购需求转向拍卖市场，国家临储小麦竞价交易活跃，成交量和成交率维持在较高水平。12月5日，国家有关部门对国储小麦销售价格做出调整，大幅提高销售底价。
拍卖底价提高政策支撑增强
9月底国家大幅提高2013年最低收购价小麦收购价格水平，此次政策性小麦销售底价再度提高，充分显示国家调控小麦市场的政策趋向。销售底价与市场差价缩小，加快了拍卖价格与市场价格的接轨，使得政策性小麦对市场行情的引领作用进一步增强。虽然对国家临储小麦拍卖底价提高之前已有预期，市场也已消化了部分利好，但由于底价提高幅度较大（80～120元/吨），因此对市场底部的长期支撑力度依然较强。
另外，此次对政策性小麦销售底价的调整，既考虑到生产年限的不同，又体现出储存区域的差别，打破了以往年度产销区销售底价整齐划一的限制，有利于促进粮源的合理流通和小麦市场的进一步活跃，对市场的调控将会更加灵活。
值得关注的是，当前托市小麦成交价超过底价较多。上周河北省投放的2007年小麦成交均价2293元/吨，超过交易底价253元/吨；山东省投放的2006年白小麦成交均价2204元/吨，超过交易底价164元/吨；江苏省投放的2008年红小麦成交均价2377元/吨，超过交易底价337元/吨。尽管底价调高使得托市成交量下降，但成交价格却大幅超出底价，这充分体现出小麦的市场需求十分旺盛。消费进入旺季利于麦价上行
按照惯例，进入12月份，在节日需求的提振下，面粉消费将进入旺季，制粉企业开工率将有所提高，小麦需求也将增加，其价格的上涨动力也将会随之增强。
市场人士预计，当前制粉企业开工率为59%，去年12月份最高69%。
按照去年同期水平，未来两个月制粉企业开工率将增加10个百分点，每月小麦消耗量将增加100万吨以上。
10月份以来，主产区小麦价格上涨较快，主要原因是市场流通粮源供给偏紧。目前华北黄淮地区农户存粮整体仅为二成左右，河北、豫北地区较高，豫南、山东、安徽次之，江苏农户存粮已经很少。市场贸易粮数量已经不多，华北黄淮5省小麦贸易粮估计在600万吨左右。
8月份以来，由于小麦价格不断上涨，多数制粉企业的库存下降较快。据了解，目前大型制粉企业仍然处于低库存运行状态，部分粮源紧张的地区，小麦库存水平仅有1周左右。
后期随着元旦、春节的临近，加工企业将会加大备货力度，需求增加对小麦价格的拉动作用将进一步增强，小麦价格有望在面粉消费回暖的带动下稳步上行。
粮源供给无虞麦价大涨受限
今年夏收以来，小麦价格上涨迅速，据统计，全国小麦均价从6月初的2120元/吨上涨到目前的2400元/吨，涨幅达13.2%。很多市场收购主体反映，今年小麦上涨不仅时间较往年早，而且上涨幅度较大，当前的小麦价格已基本达到近年来的高点。
笔者认为，受政策支撑、消费进入旺季、市场流通粮源减少影响，春节前小麦价格仍会延续稳中上行态势，但因国家小麦库存充裕，调控能力较强，市场仍难出现大涨局面。
一是国家库存小麦充裕。今年国家在6个主产区全部或部分启动了最低收购价小麦收购预案，新收托市小麦数量2325万吨，加上以前年度的托市小麦及储备库存，调控市场可谓粮源丰裕。有机构预计，2012/2013年度小麦库存消费比预估值35.2%，
期末库存量仍可达到4412万吨。
二是政策调控不缺手段。以前年度国家在维持常规拍卖的同时，就曾实施过定向销售政策。今年10月对最低收购价小麦竞价销售交易细则进行了修改，放宽了制粉企业竞拍资格及采购数量限制。近日国家又将部分国储小麦转成临储，投放量加大，市场调控力度呈现逐步增强之势。
三是饲用需求逐步缩减。当前玉米价格已较小麦低200～300元/吨，如此大的价差让很多原来使用小麦做原料的饲料企业、养殖企业调整了原料配比，小麦饲料需求难以重启。
四是今年小麦进口量加大。1～10月份，我国小麦进口量为356.5万吨，同比增加254.2万吨；预计全年进口量将达到400万吨，较去年增加275.1万吨。进口量加大，在一定程度上挤占了国内小麦市场的需求份额。
五是新麦播种面积增加。据悉，今年秋播以来大部地区土壤墒情适宜，冬小麦基本实现一播全苗。农业部预计，今年冬麦面积比去年增加100多万亩，利于稳定市场心理。（粮油市场报）
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