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减少粮食损失反对粮食浪费

2013-03-05

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 节约粮食、反对浪费,既是一个老话题,又是关系保障国家粮食安全乃至民风政风的战略问题。近些年来粮食产后损失巨大,“舌尖”上的浪费严重,人民群众对此反映强烈。
  
  最近,习近平总书记作出“浪费之风务必狠刹”的重要批示,在十八届中央纪委二次全会上进一步强调要“厉行节约、反对浪费”。深入贯彻落实党的十八大关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的战略部署,守住管好天下粮仓,不但要守住耕地红线,夯实农业基础,稳步提高粮食综合生产能力,更要减少粮食损失,反对粮食浪费,大力开发“无形良田”。(一)当前我国粮食损失浪费数量巨大粮食从地里生产出来到端上餐桌,要经过诸多的环节,每个环节上都存在着粮食的损失和浪费。据有关专家研究测算,我国粮食产后仅储藏、运输、加工等环节损失浪费总量达700亿斤以上,如加上餐饮消费环节的浪费,粮食损失浪费更加惊人。
  
  一是农户储粮环节损失严重。我国农户存粮约占全国粮食年总产量一半左右,由于储存条件、设施简陋,缺乏技术指导服务,农户储粮损失比例约8%左右,每年因虫霉鼠雀造成的损失在400亿斤以上。
  
  二是粮食仓储运输环节损失大。
  
  全国粮食企业有近1800亿斤仓容属“危仓老库”,约占总仓容的1/3,粮食储存安全得不到保障。粮食物流方式落后,整车散粮运输比例约为15%,大部分采用包装运粮方式,造成抛洒、遗留,粮食损耗较大。以上仓储运输环节造成的损失损耗约150亿斤以上。
  
  三是加工环节成品粮得率明显降低。由于过度追求成品粮亮、白、精,低水平粗放加工,导致既损失粮食本身的营养素,又明显降低成品粮出品率,副产物综合利用率较低。加工环节每年造成的口粮损失在130亿斤以上。
  
  四是餐饮消费环节粮食浪费最严重。请客吃饭讲排场、比阔气、宁“剩”勿“缺”等不良消费方式,造成餐桌浪费触目惊心。据有关媒体报道,全国每年在餐桌上浪费的食物价值高达2000亿元,相当于倒掉了2亿多人一年的口粮。
  
  (二)减少粮食损失、反对粮食浪费刻不容缓粮食生产离不开劳动力、土地、水和化肥、柴油等生产资料。我国人多地少,人均耕地相当于世界平均水平的40%,人均水资源相当于世界平均水平的28%,耕地和淡水资源非常紧缺,生态环境脆弱。我国每年的粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的产量,比我国第一产粮大省黑龙江省一年的产量还要多。可以说,浪费粮食,就是浪费资源和能源;节约粮食,就是节约土地和水;推进节粮减损,就是减少农业排放和平添无形劳力、无形粮田。
  
  减少粮食损失反对粮食浪费
  
  作者:来源:粮油市场报字数:1686
  
  我国粮食供求处于紧平衡状态,近年来粮食进口量持续增加,每年进口的谷物和大豆在1000亿斤以上,而每年又白白地损失浪费上千亿斤粮食。一方面大量进口,一方面大量损失浪费,令人十分痛心。粮食损失浪费如不坚决遏制,不仅加剧国内粮食供需矛盾,也与全球粮食供需形势格格不入。节约粮食、反对浪费,不仅意味着减轻国内粮食供求平衡压力,有利于保障国家粮食安全,也有利于全球粮食供求的改善。
  
  节约粮食是中华民族的优良传统。“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”每一粒粮食都是辛勤劳动换来的,凝聚着农民的心血和汗水。浪费粮食,既是对农民劳动成果的不尊重,也是对优良传统文化的背弃。可以说,守住管好天下粮仓,反对浪费,事关坚守中华民族勤劳节俭文化的道德底线。
  
  我国还有1亿多农村扶贫对象,几千万城市低保人口。浪费粮食折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。“奢靡之始,危亡之渐。”浪费冲击的是思想观念的大堤、社会伦理的防线,既脱离国情,也有损民风政风,危害巨大,影响恶劣。
  
  (三)多措并举在全社会推进节粮减损、反对浪费“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”厉行节约、反对浪费是中华民族的传统美德。必须转变粮食经济发展方式、加快推动科技进步,以减少流通环节损失为重点,完善政策法规和体制机制,加强宣传教育和监督检查,改变落后的粮食收储方式和消费方式,进一步形成政府主导、企业实施、全民参与共同行动的推进节粮减损机制,加快建设节粮型社会。
  
  第一,深入开展全社会节粮减损宣传教育活动和消费领域节粮行动。
  
  一是加强节粮减损宣传教育。会同有关部门通过电视、广播、报刊、网络等多种媒体,开展典型示范、展览展示、粮情教育、合理化建议等多种形式,增强全民厉行节约、反对浪费的意识。围绕节粮减损、反对浪费的主题,组织好“世界粮食日”暨“全国爱粮节粮周”宣传活动。二是突出搞好餐饮、食堂“节粮减损行动”。开展餐饮业和机关、学校、企事业单位食堂“节约一粒粮”为主题的节粮活动,引导消费者文明就餐、适量用餐、绿色消费和理性消费,探索建立节粮义务监督员、志愿者,有效减少餐桌浪费。三是积极开展创建爱粮节粮示范单位、示范家庭活动。从食堂就餐和家庭用餐做起,杜绝餐桌上的浪费,带头创建爱粮节粮示范单位、示范家庭。推动粮食部门带头珍惜节约粮食、粮食职工带头杜绝浪费粮食,表彰对节粮减损作出贡献的先进个人、先进集体,引导全民从我做起,从现在做起,自觉做到爱粮节粮。
  
  第二,在实施“粮安工程”中大力推进流通领域节粮减损。国家粮食局将在国家发展改革委、财政部等有关部门和地方各级政府的大力支持下,从2013年起至2017年,实施以“打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损”为主要内容的粮食收储供应安全保障工程。要通过“粮安工程”的实施,大幅度减少农户家庭储粮损失和粮食储存、运输、加工等流通环节的损失损耗,减少跑冒滴漏,提高粮油资源综合利用率。
  
  第三,建立健全节粮减损、反对浪费的长效机制。一是制定促进节粮减损、反对浪费的配套政策措施。认真落实《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》精神,编制《粮食行业节粮减损行动实施方案》,制订节粮减损的技术标准和设计规范,并切实抓好组织实施。二是加强监督检查。建立健全节粮减损、反对浪费工作责任制,认真组织开展节粮减损专项检查。三是推进公众参与爱粮节粮管理。建立推进社会公众广泛参与节粮管理机制,发挥行业协会等社会团体的作用,引导全行业企业和职工自觉履行《粮食行业爱粮节粮自律公约》。四是探索节约粮食、反对浪费立法。在《粮食法》中明确节约粮食、反对浪费的条款,用法律手段约束和整治浪费粮食的行为。

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