近年来国内外先后发生某些食品被检测出含有塑化剂的问题，引起社会广泛关注。塑化剂是在工业生产特别是塑料制品生产中广泛使用的高分子材料助剂，主要是邻苯二甲酸酯类物质，我国卫生部已将其列入食品中可能违法添加的非食用物质名单（卫生部2011年第16号公告），并将婴幼儿食品、白酒、食用油、方便食品等纳入塑化剂风险监测重点。
粮油制品是公众日常三餐的主食和其他众多食品的主要原料，消费范围广、数量大，在食品中占有特殊重要的地位。粮油加工企业（特别是食用植物油加工企业）要对塑化剂可能污染粮油制品的风险高度重视，采取切实有效的措施，严加防范。经研究并征求各方意见，现提出以下要求：
一、严格禁止人为添加
《卫生部办公厅关于通报食品及食品添加剂中邻苯二甲酸酯类物质最大残留量的函》（卫办监督函〔2011〕551号）明确规定：邻苯二甲酸酯类物质不是食品原料，也不是食品添加剂，严禁在食品、食品添加剂中人为添加。
粮油加工企业在生产粮油制品（包括以粮油为原料的各种饮料等）的过程中，要严格遵守《食品安全法》及相关法律法规，严禁在粮油制品中人为添加塑化剂及其他任何非法添加物。
二、严格把好原料、辅料、加工助剂质量关
粮油加工企业要对生产加工所需的各种原料、辅料、加工助剂（如溶剂油、酸、碱、白土、石蜡等）进行严格筛选，建立供货商档案，选择不含塑化剂的优质货源和资质完备、信誉良好的供货商，并要求其签署质量保证承诺书，出具质量检测报告或质量合格证。要加强原料、辅料、加工助剂入厂检化验，防止其含有塑化剂，带入粮油制品。
三、完善工艺设备
粮油加工企业在生产过程中，要加强原料清理，防止塑料杂质进入粮油制品；要尽量避免使用塑料材质的管道、容器或设备，对使用PVC（聚氯乙烯）作为材料的管道、容器或设备，应尽快更换。粮油机械设备制造企业在制造机械设备产品时，对可能接触到粮油制品（特别是食用油脂）的塑料、橡胶类零部件（如输送机的输送带，斗式提升机的料斗，用于接驳或灌装油脂的软管，各类泵、阀的密封件等），要进行塑化剂检测，不符合要求的要尽快更换材质。
四、改进包装材料
粮油加工企业要根据实际情况，选用安全可靠的包装材料，尽可能使用不含有塑化剂的包装材料。有条件的可选用非塑料包装材料（如纸包装等）。要杜绝使用回收塑料以及劣质塑料制作的包装物。
五、优化贮藏运输条件
温度和存放时间是影响塑化剂迁移的重要因素，尤其是温度，贮藏运输温度越高，迁移速度越快。所以，粮油制品在贮藏运输过程中，应避免高温日照，以免包装材料中的塑化剂污染粮油制品。对粮油运输载体（车辆、船只等）要严加管控，防止交叉污染。
六、加强风险防控
粮油加工企业要进一步加强自律，强化质量安全管理和风险防控，针对生产经营全过程、各环节可能存在的塑化剂风险和隐患，认真开展排查工作，防患于未然。要建立突发性事件应急机制和产品质量安全追溯、召回制度，一旦发生产品被检测出塑化剂超标，要及时查明原因，及时、如实向国家有关管理机构报告，及时通知销售商对问题产品进行下架和召回。
请各省（区、市）粮食行业协会将本实施意见及时转发各会员企业，并督导企业以塑化剂风险防控为切入点，进一步强化质量管理，深入推进放心粮油工程，确保粮油质量安全，让广大消费者放心消费，安全消费，健康消费。
特此通知。
中国粮食行业协会
2013年3月6日
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