3月中旬，地处中越边陲的广西龙州县武德乡科甲口岸机器轰鸣、一片繁忙，一辆接一辆满载着甘蔗的大货车井然有序地从越南进境。尽管连日来阴雨不断，但龙州南华集团负责人林焕民心情却格外舒畅：“这是这个榨季最后一批了。今年海关创新监管模式，既保证了甘蔗质量，也大大节约了我们的运营成本。”
2006年第三届中国-东盟博览会上，广西龙州县与越南高平省下朗县签署了合作种植甘蔗框架协议，即由中方投入资金，利用越南肥沃的土地和廉价的劳动力种植甘蔗，并运回国内糖厂加工。该协议被誉为中越边民共同的“甜蜜事业”。
但中越合作种植甘蔗项目在进口通关中却遇到了难题。越南种植收成后的甘蔗要从科甲口岸进口，口岸监管设备简陋，无法满足现场报关、现场验放的监管要求。科甲口岸与水口海关报关台相距30多公里，山路崎岖，企业报关往返十分困难。而甘蔗不宜久存，需及时入厂加工，否则易造成腐坏变质、糖分丢失等情况，影响出糖率和成糖质量。
为解决外贸企业的心头之急，今年以来，海关部门为中越边民的“甜蜜事业”量身打造了一套特殊的监管模式——2013年至2014年榨季，水口海关对从越南进口的甘蔗实施了“贴身式”服务：一方面，抽调骨干人员成立临时监管工作小组，24小时驻点值守科甲口岸确保监管人员能够及时到场验放进口甘蔗；另一方面，采取“集中申报”模式监管甘蔗进口。对经营企业、运输车辆及驾驶员实行备案清单管理，让企业以7天为一担保周期向海关缴纳税款保证金，给予企业每天上午在水口海关报关台预申报，下午科甲口岸验放甘蔗，1周后进行集中申报纳税的监管模式，确保进境甘蔗及时快速通关。
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