纵观陕西省地图，其轮廓南北狭长，北接山西、内蒙古，南至四川、湖北，东临河南。气候和土壤等差异，使陕西省粮食种植生产呈现多样性——陕南多产稻谷，关中主要种植小麦，陕北盛产小杂粮。据统计，陕西省共有农田4600多万亩，粮食年产量约250亿斤，为产销平衡省。
2017年数据显示，陕西省常住人口3835.44万，作为旅游大省，共接待游客5.23亿人次。民以食为天，在此情况下，陕西省粮食工作显得尤为重要。该省自2017年开展“优质粮食工程”以来，因地制宜，多措并举，取得一系列优异成绩。
布局“优质粮食工程”
“按照习近平总书记‘要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，推动优胜劣汰、质量兴农’的重要指示精神，认真落实2017年中央1号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革的一系列要求，财政部和国家粮食局从2017年开始在粮食流通领域实施‘优质粮食工程’。同年6月，陕西省被确定为‘优质粮食工程’入围的16个重点省份之一。”陕西省粮食局局长刘维东告诉粮油市场报记者。刘维东介绍说，2017年，陕西省“优质粮食工程”获中央财政资金2亿元，地方财政资金1.105亿元，其中省级财政资金7000万元，加上企业自筹资金1.06亿元，总投资4.165亿元。
“争取到国家2017年‘优质粮食工程’建设重点支持省份后，省粮食局立即会同省财政厅抓紧制定上报了陕西省《实施‘优质粮食工程’总体申报方案》。”主抓此项工作的陕西省粮食局副局长张翔表示，陕西将严格按照国家粮食局和财政部的要求，从加强粮食产后服务功能建设、强化粮食质检体系、开展“中国好粮油”行动计划等3个方面入手，引导和支持绿色优质粮食生产和加工，推动粮食一二三产融合发展。
2017年8月，陕西省粮食局安排部署粮食质量安全检验监测体系建设和粮食产后服务中心建设工作，要求下辖市、县两级粮食部门加强对此两项工作的组织领导，落实项目监管责任，加强资金管理。同年11月，陕西省粮食局传达学习全国加快推进实施“优质粮食工程”现场经验交流会议精神，部署推动陕西省“优质粮食工程”实施工作。刘维东在会上强调，实施“优质粮食工程”是推进粮食行业供给侧结构性改革、促进粮食产业发展的重要抓手，全局上下要高度重视，按照职责分工，全力以赴抓好各项工作，推动“优质粮食工程”顺利实施。
“要进一步优化完善陕西省实施方案，既要符合国家相关要求，又要符合陕西实际，突出重点，打造亮点，通过工程实施，促进陕西省粮食产业转型发展，促进城乡居民由‘吃得饱’向‘吃得好’‘吃得健康’转变。”刘维东说，“要抓紧推进优质粮食订单、主食产业化发展、好粮油产品研发、品牌遴选宣传等工作。制定完善相关的制度办法，用制度规范工程实施和资金管理，强化廉政风险防控。”自此，陕西省“优质粮食工程”建设大幕正式拉开。
实施“中国好粮油”行动计划
记者了解到，陕西省“中国好粮油”行动计划总投资2.5亿元，其中中央财政资金1.245亿元，省级财政资金6600万元，企业自筹资金5950万元。张翔向记者介绍说：“行动计划主要包括两个方面内容：一是实施示范工程。具体包括支持渭南市临渭区、富平县开展示范县建设，支持陕西粮农集团开展示范企业建设。二是实施公共服务及省级项目建设。具体包括开展优质粮油产业重点项目建设、优质粮食订单基地建设、优质粮油研发机构建设及新产品研发、优质粮油品牌宣传推介及线上线下营销渠道建设等8个子项。”临渭区和富平县入选陕西省“中国好粮油”示范县，陕西省仅此两家。
富平县粮食局局长胡大鹏接受记者采访时表示：“富平县作为陕西省产粮大县、人口大县，此次入围示范县，对富平来说，既是荣誉，又是责任。我深感做好粮食工作的责任重大。”在胡大鹏办公室，记者看到，他写得一笔好字，他把“中国好粮油”行动计划的几项工作要点写在小黑板上，挂在墙上，时刻提醒自己。
临渭区粮食局同样做足了“中国好粮油”行动的准备工作，主题宣传板上，内容条理清晰，局下属“秦佳”粮油加工车间整装待生产。临渭区粮食局局长拜朝宏介绍说：“临渭区是全国产粮大县（区），发展优质粮食的基础条件较好。我们将努力实现‘中国好粮油’建设目标，在工作中总结好的做法、好的经验，为全国‘优质粮食工程’的全面推广作出示范。”陕西粮农集团作为陕西省惟一一家“中国好粮油”示范企业，用其董事长王东锋的话说——“责无旁贷，必须做好”。
截至2017年底，陕西粮农集团销售额已超100亿元，承担着保障陕西省粮食安全的重要责任。王东锋说：“陕西省优质粮食订单种植面积目标是，到2020年发展到1000万亩以上；而陕西粮农集团的计划是，建立关中、陕南、陕北22个全国产粮大县全覆盖的优质小麦、玉米、杂粮、油菜籽订单种植基地达到300万亩以上。”据悉，陕西省共安排资金1000万元发展订单粮食，保障优质粮源，促进农民增收。
今年3月，刘维东在蒲城县孙镇南蟠村考察陕西粮农集团订单种植示范基地时指出：“要支持粮食企业发展优质订单粮食，建设优质粮食种植基地。这是因为，发展优质订单粮食，一是可以扩大优质粮食生产，增加优质粮食供给，满足老百姓消费升级需要；二是可以带动农民增产增收；三是可以促进现代农业发展，实现集约化、产业化发展；四是有利于解决小生产和大市场的矛盾；五是有利于粮食企业降低成本、提高效益，实现高质量发展。”据了解，2017年，陕西省粮食企业通过“企业+合作社+农户”等方式，发展优质小麦订单247万亩，开局良好。计划2018年增加优质粮订单300万亩，到2020年达到1000万亩，其中，优质小麦达到700万亩以上，实现粮食优质率提高30%的目标。
加强科技研发和技术支撑
陕西省在实施“中国好粮油”行动中，还突出科技创新的驱动作用，加大科技研发投入，加强科技攻关，共安排资金2200万元，全面推进优质健康粮油产品的研发，为增加绿色优质健康粮油产品的供给提供科技保障。
陕西省粮油科学研究设计院是一家从事粮油科技研发服务的事业单位，在粮油科技服务技术支撑方面发挥着重要作用。目前，该院正在抓紧优质粮油产品研发的基础建设工作，已研发出多种优质健康粮油产品，并联合西北农林科技大学、陕西科技大学、西北大学、陕西中医研究院等有关院校科研单位组建联盟，积极开展优质粮油产品的研发任务。同时，陕西省还安排资金支持延安、安康两地的科研机构，围绕小杂粮和富硒粮油，开展具有陕西特色的优质粮油产品研发。
刘维东说，为推动优质健康粮油产品研发成果的转化，陕西省还将依托科研力量，加快优质健康粮油研发基地建设。目前，由陕西粮农集团控股、当地一家杂粮加工企业参股的延安优质粮油加工生产企业正在组建，得到了当地政府和有关单位的大力支持。该企业组建完成后，将实现优质资源整合，提升产品质量，加强营销宣传推广。陕西省粮科院等将联合有关院所和科研机构设立研发基地，开展优质粮油产品研发和中试，促进科技成果转化。
为推动粮油企业加快科技研发投入，积极开展优质健康粮油产品的研发，满足消费者对优质健康粮油产品消费的新需求，陕西省采取以奖代补的形式，支持企业开展优质健康粮油产品研发推广，印发了《陕西省优质健康粮油产品奖补办法》，征集优质健康粮油新产品项目，目前已有64家单位申报了130个奖补产品，正在按相关要求进行审核。这项办法的出台，激发了企业研发优质健康产品的热情，将发挥积极的引导促进作用。
完善粮食检验监测体系
陕西省粮食质量安全检验监测体系建设总投资8900万元，其中中央财政资金4450万元，地方财政资金4450万元，其中中省财政资金用于配置检验仪器设备，市县财政资金用于基础设施建设和实验室改造，共建设1个省级、5个市级和11个县级机构。
为推动粮食质量安全检验监测体系建设工作，陕西省采取多项措施，有序推进工程建设。完善粮食质量安全检验监测体系，首先是统一确定建设标准。记者从陕西省粮食局了解到，在前期调研摸底的基础上，根据陕西省市县三级质检机构的现状，结合粮食工作实际和“优质粮食工程”实施要求，陕西省粮食局确定省、市级机构建设标准分别为800万元和600万元，国家级产粮大县建设标准为500万元、一般县为400万元。
在仪器设备科学选型方面，陕西省发挥省粮油质检中心技术优势，依据国家对实验室建设和层级质检机构的业务需求，科学制定各级质检机构设备选型方案，并组织专家严格论证、逐一审验。在陕西西瑞集团研发中心，负责人何洪涛指着实验室里的一排新机器告诉记者：“相关设备资金都已到位，5台新设备也已到货。”陕西省粮食局工作人员告诉记者，仪器设备配置采取陕西省统一组织招标采购，基础设施建设采取项目单位组织实施的方式开展。目前，陕西省17个项目的仪器设备招标采购工作已全部结束，各项目单位正在进行实验室改造和仪器设备接收，预计6月底前完成仪器设备安装调试。
建立粮食产后服务体系
陕西省产后服务中心建设总投资7750万元，其中中央财政资金3100万元，企业自筹资金4650万元，共在8个产粮大县实施27个项目。按照国家粮食局印发的产后服务中心建设指南执行，产后服务中心建设内容具体包括：维修改造收纳库，提升老式粮食烘干机及水分、温度在线检测及自动控制功能等；配置粮食干燥、清理、色选、接收、发放、输送、装卸、通风设备及必要的运输车辆等；配齐质量快检设备及常规检测设备，以及可与全国粮食交易中心平台连接的网上交易终端等设施；建设必要的罩棚、地坪、道路等配套设施。
在大荔县朝邑镇“天下第一仓”——始建于1882年的丰图义仓，是目前全国惟一保存完好的清代粮仓，至今仍在“服役”中，现存中央储备粮2000多吨。其粮库相关负责人表示：“陕西省一贯注重粮食产后服务体系建设，丰图义仓至今仍能储粮，政府的资金和技术支持功不可没。” 记者了解到，陕西省粮食产后服务体系兼顾多种建设主体，每县建设两个以上的产后服务中心，根据粮食生产的集中度、粮食产量和服务功能辐射半径，合理布局。兼顾多种建设主体，包括粮食收储企业、粮食加工企业、工商企业、农民合作社、粮食经纪人等5种类型。
同时，结合实际确定建设标准。根据项目主体筹资能力和项目建设地点承载能力等情况，核定产后服务中心项目总投资为375万元（共9个）、250万元（共16个）和188万元（共2个）等3个层次，中央财政资金依次为150万元、100万元和75万元。“目前，省财政厅已经下达全省粮食产后服务中心项目建设补助资金，各地、各单位正按照本地、本单位项目建设方案和中省有关文件要求加快推进实施，预计在2018年8月底前全面完成建设任务。”张翔表示。
加强“优质粮食工程”宣传
工作一开始，陕西省粮食局就非常注重“优质粮食工程”宣传，向社会明确“优质粮食工程”的重要性，培育“好粮油”全国及区域品牌。2017年7月6日7∶30~8∶30，陕西省粮食局领导带领相关处室负责人应邀参加陕西广播电视台《秦风热线》节目，向广大听众详细介绍了“优质粮食工程”的实施背景、前期工作开展情况及下一步打算，重点介绍了开展“中国好粮油”行动、加强粮食质检体系建设、建设产后服务中心等3个子项的主要内容以及对推进粮食供给侧结构性改革的作用，进一步提升社会公众对实施“优质粮食工程”的认知度和影响力。
2017年10月，国家粮食局发布第一批2017年“中国好粮油”企业产品名录（第一批），陕西老牛面粉有限公司的“老牛”牌饺子用小麦粉，宝鸡祥和面粉有限责任公司的“祥和”精品特一粉荣列其中。这次“中国好粮油”产品遴选结果在陕西省得到广泛宣传。2018年伊始，陕西省围绕“中国好粮油”行动计划的惠众性，安排1800万元，大力开展专题宣传。
记者从陕西省粮食局了解到，2018年，陕西省粮食局计划制作优质粮食公共品牌宣传片、陕西优质粮食品牌广告片、陕西优质粮食5集专题片，宣传关中小麦、陕北小杂粮、富硒大米等陕西省公共品牌及省内优质粮油品牌，展示陕西地域粮食特色及粮食文化，并在中省电视频道播放。
值得一提的是，陕西省粮食局与陕西广电卫星传媒集团合作，对陕西省企业社会信誉度高、生产规模较大、管理规范、经济效益好的优质粮油品牌，通过制作品牌宣传广告片进行宣传。目前，全省26家重点宣传推介的企业品牌（产品质量安全均已进行抽检）宣传广告片已实地拍摄完成，制作完成后将在陕西卫视播出。
作者：XXX；来源：粮油市场报；农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的，并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处，请致电本网010-51289506联系，本网将立即与您磋商并解决相关事宜。
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