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美国农业真的怕中国增加关税吗?

2018-06-20

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导言 

最近中国商务部列出了对美国制裁的清单,其中大量包括农产品。有些人嘲笑美国是个农业国。其实,这从一个方面反映了国内对美国的误解,尤其是对美国农业的误解。此农业国非彼农业国。所以本文简单介绍一下,美国的农业究竟是怎么一回事。

部分加税清单


一、美国的农业笑傲地球

过去的两个多世纪里,美国基础产业中农业的领导地位是最最稳固的。自十九世纪中开始,美国的农业为全球五分之一的人口的吃、穿提供了充足的食物和纤维。而这个为全世界五分之一人口提供粮食和纤维的行业,产值仅占美国经济1.2%,美国从事农业生产的人不到1%。

美国主要出口的农产品,肉制品,玉米制品是大头

美国农产品主要出口国家


美国的农业不是普通意义上的农业,是工业化的农业(agriculture industry), 跟东亚的小农经济完全不是一个概念。


二、美国的农业革命

1. 解放生产力

从1860到1910年的半个世纪内,美国经历了一次农业革命。在内战结束后,胜利的北方的工业与银行为主的工商业经济对南方的农业经济进行了或明或暗的掠夺。所以从1867到1897年近30年间,美国农业地区处于一种连续不断的反抗状态。当时美国人口是31,443,321, 农业人口为15,141,000, 几乎一半人口都从事农业。解决问题的一个办法就是,提高农业生产率,从土地上解放更多的劳动力出来。所以在那个时间段,美国农业革命进入快车道。


2. 技术进步

从技术进步的历史来看,1850年代起,美国农业主要在三方面取的了重大进步:农业机械的进步;种子改良;化肥的广泛应用。这三方面,美国直到今天依然处于世界上最先进水平。


美国的联合收割机,收一英亩麦子只需二十二分钟,英国同类机器要多花两倍时间。当时美国一台打谷机能替代一百二十个熟练农民的工作。美国的农业机械化程度超前世界上所有国家半个世纪以上。1860年后的半个世纪,美国完成了农业机械化。美国的农业革命,开始于农业机械的普及。19世纪50年代,联合收割机获得专利,使得生产效率提高一倍。

最早的联合收割机是靠马拉的


1868年,蒸汽拖拉机开始使用在农业中。

种蒸汽机械,广泛应用到各种农业机械上去,比如播种,犁地,卷扬机等等。


1910年之后,农业机械开始广泛使用汽油引擎,使得农机在美国农业中进一步得到普及。农业机械化的后果是生产率增加。


美国农业的生产效率在1840到1910年之间,一直高居于世界第一,并与第二位的英国拉开了很大的距离。这一时期,美国农业生产效率提高了44.2%,英国只提高了百分之28.6%。这一时期,美国小麦生产效率提高了133.3%,玉米生产效率提高了87.8%,棉花生产效率提高了百分之56.8%。同一时期,包括工业在内的整体美国经济的生产率(每小时劳动的产量)只增长了大约百分之20%。1910年,美国的总人口是91,972,266, 农业人口 32,077,000 已经从50%降到了30%。

这是美国从1840年开始到2010年农民人口占总人口的比例。从近70%降到现在的1%左右。


3. 制度创新

美国的制度创新,是美国农业发展的另一个前提条件。政策上1862年林肯政府颁布了《宅地法》与《莫里尔法案》大大促进了农业革命的发展。(不需要年年发1号文件,立法就是最大的重视)。


《莫里尔法案》(Morrill Act)对美国影响非常深远。该法案规定,联邦政府按每州国会议员人数每人拨出三万英亩土地,并将这些赠地所得的收益在每州至少资助一所农工学院称“赠地学院”。学院主要课程,必须按照各州政府法律规定讲授与农业和机械工艺有关的知识,为促进工农业的各个阶层培养专门人才。联邦政府共拨地一千七百四十三万英亩用以赠地学院。二十八个州设置了专门的农工学院,其余的州将土地拨给州立大学在州立大学内添设农工学院。《莫里尔法案》对美国高等教育影响极大,后来其中最有名的大学应该属于德州农工大学。

名字很土气,但是绝对是个很不错的大学,世界排名100以内,美国前五十很稳工科前十。


4. 市场经济

美国农业从1840年起,就建立起了大规模的农场式生产方式。市场经济的农场体制将提高生产效率转化为外在的自由竞争,使美国农业取得了巨大的技术进步。充分的市场竞争使得农场优胜劣汰,集约度越来越高。

美国农场数,土地数,平均单个农村的面积


美国农业革命的结果就是,家庭农场逐渐发展成了大型农场、土地轮作制、专业分工协作、区域专业化。硬生生把农业搞成了工业,使美国的农业进入了工业化时代。今年美国农业的现状已经跟1910年又有了巨大的变化,现在很多产品完全是工厂化生产出来的。比如美国1/3的苹果是我们附近一个城市生产的。美国1/3的橙子和西红柿是加州沙漠中人工造出来的绿洲生产出来的。感兴趣的可以看看America Revaled系列纪录片的第一集 《美国的农业》。

透视美国


三、中国对美国农产品加税的影响

有影响。但是对美国的影响没有那么大,对中国自身的影响会比较大。前面说过美国的农业人口占美国的人口1%,产值也就占美国的GDP1%,所以指望搞美国农产品会撬动美国政策转向是不太可能的。另外,美国的农业非常强大,是订单式生产的农业。很多土地都是根据市场需求来决定种什么不种什么。比如种大豆还是种玉米完全是根据市场需求来定的。美国有段时间玉米生产很多,政府还有清洁能源的补贴,美国用玉米制作了大量的玉米乙醇燃料来替代汽油。大量玉米不是被吃掉的,而是烧掉的。所以退一万步来讲,美国的农民大不了回来继续种玉米,政府稍微补贴一下就够了。


而对中国来讲,温的时代还经常念叨守住18亿亩耕地的红线。这几年的房地产开发,红线应该早就越过了。耕地就那么多,种了小麦,稻子就不能种大豆,种了大豆就不能种小麦和稻子。东北突击种大豆这种想法完全是不切实际的。中国大量进口大豆的目的不仅仅是为了榨油,还为了豆粕。豆粕是养殖业的重要原料,间接决定了肉类产品价格。肉类价格的涨价会直接推动CPI,推动通胀。


大豆价格涨30%,直接拉动CPI 0.5个点。

增加农产品关税是杀敌100,自损1000的操作


四、小结

限于篇幅,我们仅仅简单介绍了一下美国第一次农业革命的历史与成果。美国在1960年代之后,农业开展了第二次革命,美国的农业技术水平和生产力有了更进一步的提升。直到现在美国的农业创新依然很发达,生产率方面独步全球。

而中国的总体农业水平还没有达到美国上一次农业革命的水平。2017年农业人口的比例还在42%左右,跟1860年的美国相当。


而跟1860年代的美国联邦政府相比,今天中国的很多政策非常令人费解:一方面农民工在慢慢消失,各地频现用工荒。另外一方面,各级城市都在努力清理低瑞人口,抑制城镇化进程。更不要说投入巨资去兴办专门的农工学院了,去教育,培训,扶持农民了。

不知道拿锄头有什么值得宣传的,别人150多年前,就机械化了


无论是技术的推广,技术应用,还是在制度方面,中国追赶美国农业还有很长很长的路要走。


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