从纵向发展看，需抓好粮食收购基础，抓牢粮食安全主线，抓实收储保供、粮食流通监管之责，抓重产业经济发展地位。针对当前粮食流通发展及改革问题，笔者认为可从纵横两个维度分析。从纵向发展看，需抓好粮食收购基础，抓牢粮食安全主线，抓实收储保供、粮食流通监管之责，抓重产业经济发展的地位。
抓好粮食收购基础，首先要加快消化粮食库存，可鼓励企业以让利销售、适当提前超量轮换出库、组织腾库并库移库等方式，优化调整全市储备粮品种，加快粮食有序向外流通。其次是收购市场化。可根据收购新形势，发挥国有企业主导作用，采取代购代销、快购快销等方式，将最低价收购与市场化收购“两手抓”。同时积极争取财政资金注入粮食共同担保基金，为企业市场化收购提供资金保障。再就是要打造优质粮源基地，支持符合条件的多元主体积极参与“优质粮食工程”等项目建设，引导支持龙头企业与新型农业经营主体和农户构建稳固的利益联结机制，调优种植品种，稳定优质粮源。
抓牢粮食安全主线，可从落实粮食安全责任制、保障安全生产、保障质量安全入手。建议市政府与各县区政府签订责任状，层层分解落实任务，建立联席会议机制，建立健全相关配套措施，全面保障全市粮食安全、市场稳定。建议增强风险管控意识，抓好“两个重点”，守住“四条底线”，推动“一规定两守则”落地。建议加强粮食质量安全检测监管能力建设，投入项目资金，建设以市粮油质量监测所为龙头、各县（区）级粮油质量检测站为支撑、基层粮库检化验机构为延伸的全市粮食质检体系运行机制。
抓实收储保供、粮食流通监管的责任，要在地方储备粮管理、放心粮油工程、军民融合发展上下功夫。首先，建立市县两级应急保供联动机制，把握地方储备轮换销售节奏，优化储备布局和品种结构。开展粮食应急保供演练，实现市、县（区）储备粮轮换管理科学化、标准化、规范化。其次，要在放心粮油工程乡镇街道全覆盖的基础上，以“扶持一批、规范一批、退出一批”为原则，实施“放心粮油工程提档升级计划”，由数量建设转变为质量建设。第三，按照“平战结合、军民融合、急时应急、战时应战”要求，整合全市军供配送中心及网点，推动军民融合军粮供应工程建设。第四，加强对应急成品粮油周转库存的监管和粮油市场监测，建立检验手段先进、监管完善的粮油质量检验监测体系。
抓重产业经济发展的地位，即着眼于粮食龙头企业、粮食品牌建设、粮食物流园区及产后服务中心建设。要探索创新龙头企业参与地方粮食储备机制，增强产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力，鼓励龙头企业与产业链上下游各类新型农业经营主体和农户联合成立粮食产业联盟，并对其给予一定的信贷支持和政策倾斜，实现优势互补。引导粮油加工龙头企业向生产领域延伸，建立优质粮源生产基地，发展订单农业，稳定优质粮源。要主动融入“苏”字号公共品牌，提升该市自主粮食品牌社会认知度和影响力。申报各级名牌产品、名牌农产品、地理标志产品和著名商标等，形成具有竞争力和地域、产业特色的粮油名牌产品。要积极推动“一县一园”建设，重点推进码头、办公、生活设施等后期建设，引进加工和物流项目进驻园区。协助完成中哈物流合作基地散粮筒仓扩建任务，推动对上 合组织（连云港）国际物流园区内功能板块重新规划整合，建设成综合性粮食物流产业区。要推动粮食产业融合发展，引导国有粮企做粮食产后服务的“先行者”，实现粮食收割、运输、收购、烘干、结算等一体化服务保障体系。
从横向发展看，当前粮食流通改革重点体现在创造粮食文化生产能力、塑造粮食振兴凝聚力、打造粮食战略影响力上。创造粮食文化生产力，即重塑粮食精神、深化收储制度改革和国有粮企改革，其中收储制度改革主要是逐步实现政策价与市场价接轨，鼓励多元化市场主体入市收购。同时探索建立地方储备粮轮换有效机制，正确把握轮换时机、数量和节奏，充分发挥储备粮“蓄水池”作用。
塑造粮食振兴凝聚力，重在科技兴粮，推进信息、生物、新材料等高新技术在粮食产业中的应用，比如利用智能机器人和物联网技术，开展粮食智能工厂、智能仓储、智能烘干等应用示范，搭建资源共享平台，实现科技成果、人才、机构“三对接”；建设符合安全、绿色、智能和节能减排要求的新型粮食仓房，提高储粮科技含量。
再就是人才兴粮，可开辟粮食优秀人才引进“绿色通道”，设立专项补贴企业高层次人才等。打造粮食战略影响力，需引进来、走出去。可发挥“一带一路”交汇点国际粮食通道作用，抓好中哈物流基地、上合组织（连云港）国际物流园粮食物流基地等项目建设，推动粮油产业向沿海、沿东陇海线集聚，项目向园区集聚等。
走出去，即推动粮企向上游与新型农业经营主体开展产销对接和协作，多种方式建设原料加工基地，探索开展绿色优质特色粮油种植、收购、储存、专用化加工试点。向下游延伸建设物流营销和服务网络，实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化。
作者：XXX；来源：粮油市场报；农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的，并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处，请致电本网010-51289506联系，本网将立即与您磋商并解决相关事宜。
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