《通知》要求各棉花主产区政府部门切实加强棉花市场管理，打击违法行为，密切关注棉花市场价格动态，发现价格异常波动及时报告，同时严厉查处散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等行为。
该通知签署日期为10月29日，签署单位包括国家发改委、农业部、铁道部、国家工商总局、国家质检总局、供销合作总社和中国农业发展银行。
受棉花减产、需求旺盛影响，今年秋季以来国内外棉花价格都出现大幅度上涨，其中郑州棉花期货主力5月合约的价格自8月初以来累计上涨了约70%。
《通知》指出，目前棉价异常上涨蕴含较大的市场风险。产棉区政府要加大宣传力度，引导棉农克服惜售心理，到有加工资质、信誉好、付款能力强的企业交售棉花；引导棉花企业合理确定收购价格，收购后快加工快销售，避免盲目抬价抢购和囤积惜售。棉花协会和棉纺织行业协会要加强信息服务，引导企业不要参与投机炒作，增强抵御市场风险能力。
通知表示，国务院有关部门在棉花收购旺季将组织调查组到产棉区巡查，对因工作不力出现市场秩序混乱和严重市场质量违法案件的地区，将予以通报批评。
通知还要求各地强化棉花质量监督，同时做好棉花收购资金供应工作，避免出现收购资金供应空白点和“打白条”问题；铁路部门要对棉花运输实行重点倾斜，为棉花销售和移库提供有力运力支撑，农业发展银行要积极配合做好新疆贷款企业棉花移库工作。
通知还称，由于气候原因，今年新棉上市比常年推迟一些。各地要引导棉农加快采摘进度，出现灾害性天气的棉区有关部门要及时采取有针对性的措施减少损失；同时要谋划好明年棉花生产，种子管理部门要加大棉种质量抽查和监管力度，做好种子需求调剂工作，确保棉花用种数量充足、质量可靠。
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