制糖企业跨原料区收购糖料将面临更严重的处罚。广西壮族自治区拟出台的糖业条例规定，情节严重的将给予责令停产整顿5至30天的处罚。
据了解,制糖企业应当按划定的蔗区收购糖料蔗,不得跨蔗区收购,这在2002年国家四部委制订的《糖料管理暂行办法》中就有规定。不同的是,四部委文件对上述行为的处罚只是由县级以上人民政府责令其改正；而广西拟出台的条例加大了处罚力度:收购非本企业糖料蔗区的糖料蔗的,由自治区糖业主管部门责令停止违法行为,并视其情节轻重分别给予通报批评、责令停产整顿5至30天处罚,市级或经授权的县级人民政府有权调整其蔗区。
近日,广西自治区法制办将该条例征求意见稿在网上全文公布,征求意见截止时间为12月15日。
长期以来,广西每到榨季都会出现这么一个令人头痛的现象:部分蔗区及糖厂跨蔗区抢购甘蔗,严重扰乱榨季砍运秩序。为此,各地不得不从政府各部门抽调大量的人员、车辆,组成榨季工作组,上路设卡,制止甘蔗外流……尽管付出了巨大的人力物力,但由于无法可依,各地对违规的企业和相关人员无法进行处罚,管理难以达到预期的效果。
为了更好地规范糖业生产经营,《广西壮族自治区糖业条例(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)规定,糖料蔗种植必须符合糖业发展规划。制糖企业应当在划定的蔗区发展糖料蔗。市县人民政府负责本行政区内各制糖企业糖料蔗区的划定,并报自治区糖业管理机构备案。糖料蔗区划定后,不得擅自改变。确需调整的,应当经相关制糖企业协商同意。
《意见稿》还规定,建设新糖厂、现有糖厂扩大压榨能力以及按权限管理的蔗糖综合利用项目,应当经过自治区糖业主管部门核准后方可开工建设。
《意见稿》规定,糖料蔗收购价实行蔗糖挂钩联动制度。糖料蔗收购保底价、蔗糖挂钩价和联动结算办法由自治区价格主管部门在充分听取各地政府、糖业主管部门、制糖企业、蔗农代表等各方意见基础上,统一制定。
据介绍,我国在糖业管理方面的法律尚属空白。制订《意见稿》的主要依据是国家四部委《糖料管理暂行办法》、《广西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强蔗糖业管理工作的通知》。
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