截止11月底，农发行新疆分行已发放收购贷款526亿，支持收购皮棉250万吨，同比增加71万吨。目前在南疆农发行贷款的棉花企业大多仍在收购，资金相对比较充足。但一些靠自筹、融资或商业银行贷款的轧花企业则收购资金紧张，一方面是收购量加大，加工进度放缓，另一方面是交储合同大增，交储企业的运输、初检、结算单进度较慢，非农发行企业回款时间延长。
目前全疆皮棉收储指标降至15000吨左右/天，部分仓储库容已满，棉企担忧情绪不断加剧，12月下旬南疆大部分仓库将面临“棉满为患”的困境，企业将被迫选择哈密或北疆的储备库，运输费用大大增加。
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