谷物贸易商称，出现这种状况的原因是出口配额配给制度并不透明，政府部门拖延问题很严重。
乌克兰政府到今年10月27日才发布了谷物出口配额申请程序，而经济部一周前就开始受理出口商的申请。
根据政府的规定，出口商必须先从农业部获得一份文件，以证实他们的谷物处理能力，然后再向经济部递交申请。
10月27日的当周，贸易商不可能从农业部获得相关文件，因为政府一直没有发布出口配额的申请程序。
乌克兰政府决定在今年10月19日到12月31日期间实施270万吨的谷物出口配额，其中小麦配额50万吨，大麦20万吨，玉米200万吨，黑麦和荞麦各1000吨。
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