一、全县棉纺织产业发展概况
棉纺织产业是新野工业经济的支柱产业，也是县域经济发展的特色优势产业。止目前，全县涉棉企业达到136家，纺纱94家，织布22家，捻线18家，轧花14家，浆纱3家；全县限额以上棉纺织企业114家，其中10万锭以上企业2家，2万锭以上企业12家，1万锭以上企业39家，5000—1万锭企业36家；全县拥有纱锭总数达到170万锭(含气流纺折合)，织机2973台，捻线机219台，轧花机62台，固定资产达到30亿元，从业人员3.5万余人，年产棉纱30余万吨，织布2.2亿米。
当前，国内纺织市场形势依然十分低迷，原棉价格波动幅度较大，3级棉价格从年初3.1万元/吨下跌到1.9万元/吨，跌幅达39%；32S棉纱从年初的4.3万元/吨下跌到2.6万元/吨左右，产品价格每吨下降1.7万元，跌幅达40%；我县棉纺织企业利润大幅下降，产品出现亏损，大部分棉纺织企业产品积压较多，生产经营困难，被迫采取停产、限产等措施来应对当前危机。据统计，全县136家棉纺织企业中，53家企业停产，占全县棉纺织企业总数的39%；77家企业限产，占全县棉纺织企业总数的57%。同时，由于国家宏观调控收紧银根，贷款利率不断提高，各大银行在收缩控制发放额度的同时，在基准利率上又上浮20%-30%，企业综合融资成本增加，难度加大。
上半年,全县114家规模以上棉纺织企业生产纱线16.3万吨，同比增长9.8%；生产布料1.01亿米，同比增长7.2%；完成产值127.12亿元，同比增长19.2%；实现增加值35.1亿元，同比增长19.2%，占限额以上工业增加值的比重达84%。上半年，全县棉纺织产业仍然能够保持平稳增长，得益于一季度较好的市场形势，而棉纺织产业的“一支独大”也说明我县工业经济结构调整的任务依然任重道远。
二、棉纺织企业经营困难的原因
1、行业产能过剩，县内产品趋同性强。由于行业出口减缓，国内市场产能过剩，产品供大于求，棉纺织企业订单减少，导致我县棉纺织产品滞销，库存积压严重。同时，我县棉纺织企业的产品多为棉纱、坯布等，产品趋同性强，产业链条不优化，销售地也集中在广东、福建、江苏等东南沿海地区，价格恶性竞争现象不断，极易受到国内行业大势的影响，抵御市场风险能力不高。
2、棉价持续下跌，波动较大。去年棉价暴涨时，不少上游加工企业都参与了囤棉运动，助长了棉价不断上涨。今年3月下旬以来，由于国家信贷政策趋紧、棉花种植面积增加以及棉价“高处不胜寒”等因素综合作用，市场炒作的风潮渐退，棉价持续下跌，大幅波动；加之市场买涨杀跌，下游企业由于害怕棉价继续回落而不敢购进棉纱、坯布，多数企业持单观望，延迟采购，等待棉价企稳。另一方面，弱势形态下下游纺织接单较为谨慎，今天的库存也许就意味着明天的亏损。对棉花后市的不确定性预期，使得整个纺织链条的企业如履薄冰。目前，3级棉价为19200万元/吨左右，已经跌破了今年国家19800万元/吨的新棉收储价，但现在离新年度收储尚有一个多月，目前市场只能在煎熬中等待。业内预测，短期低迷形势仍将持续，若要棉花市场回暖，还需外力支持。
3、信贷政策趋紧，经济增速趋缓。去年以来，国家宏观货币信贷政策从适度宽松调向稳健，金融机构的存款准备金率达到了21%的历史高位，对银行体系流动性产生的累积效应会越来越大，年内贷款规模不会有太大提高。当前，在国家严控CPI、打压房价的过程，纺织行业受到了拖累，国内整个棉纺织行业的利润、产量、工业增加值等基本指标，在当前出现增速明显回落的现象，企业盈利面临较大困难。
三、下步发展对策
1、坚定信心，高度重视棉纺织产业发展。我县棉纺织产值占全县工业总量的80%，提供地方税收占全县地税的1/3，尤其在吸纳就业、保持社会稳定方面起着举足轻重的作用。建议县委、县政府从战略和全局的角度，高度重视棉纺织产业发展。一是要建立县四家领导分包联系重点棉纺织企业的制度。各领导每周要到分包企业调研或座谈一次，着力帮助解决企业在发展中遇到的突出问题，引导企业坚定信心，保持现金流，在困难时期屹立不倒。二是要加强棉纺织企业调度分析。充分发挥县工信、统计等部门职能作用，及时调度分析，把握行业运行态势，向县委、县政府反映实情，提出建议。三要抓好企业家的培训工作。采取邀请国家棉纺织协会专家、举办企业负责人和专业人员分析会等形式，引导我县棉纺织企业正确分析判断行业发展趋势，有效规避风险。
2、抢抓发展机遇，稳步推进产业升级。充分利用国家支持产业结构调整的有利时机，引导企业转变发展方式，加大企业产品、技术和装备的升级力度，努力提升企业核心竞争力。一要加大技改支持力度。对棉纺织企业税费采取减免缓政策，增加企业技改投入和科研经费支出，逐步健全企业技术开发创新体系，不断增强企业科技创新能力，切实提高企业的工艺技术水平。二要稳步推进重点项目建设。坚持棉纺织产业“保运转、保发展”两条腿走路，在确保企业正常运转的前提下，稳步推进新纺公司年产3367万米高档织物、联发纺织公司年产1.32万吨纯棉及混纺无结精梳纱等项目，确保项目按时投产达效，发挥龙头企业在产业升级换代的引领作用，持续保持我县棉纺织产业较强的市场竞争力。三要推进产品结构优化升级。把产品结构调整做为应对市场变化的重要举措，减少低档次、“大路”产品产量，瞄准市场方向，大力开发适销对路的高附加值产品、绿色产品，积极开发多种纤维混纺产品。
3、建议棉纺企业积极参与棉花期货套期保值。利用期货市场进行套期保值来规避原棉价格大幅波动的风险,是国内外先进棉纺织企业长盛不衰的法宝，也是我县多数棉纺织企业亟待补上的一课。套期保值分为买期保值和卖期保值两个相反方向，建议棉纺企业根据生产经营情况，采取合理的资金配置和科学的操作方法，在合适的时间与点位选择对应的保值方向，参与棉花期货交易，锁定企业经营利润，规避原棉价格波动的风险。
4、协调解决企业的融资难题。一是加大政府资金扶持力度。
建议补充县金财信用担保公司的资本金，壮大担保基金实力，提高贷款担保能力；二是开展金融创新，引导金融机构把棉纺企业作为重要服务对象，改进信贷管理方式，探索原料质贷、产品质贷、应付款质贷等运作办法，完善金融服务，帮助企业度过当前难关。三是激活民间资本，充分调动民间资本的投资热情，积极引导县外资金和县内民资通过合资、合作等形式，多渠道、多形式地为县内企业融资。四是建议对棉纺织企业税费采取减免缓政策。在当前棉纺织企业经营困难情况下，对棉纺织企业的税费适当采取减免缓政策，待市场形势好转，企业经营正常后，再前期补缴税费。
5、加快产业平台建设。一要搞好产业信息网络建设。尽快建立完善纺织行业信息化网络体系建设工作，及时做好县内纺织行情的搜集、整理工作，通过与业内权威网站和专业机构建立合作关系，及时发布市场信息，服务全县纺织产业发展。二要搞好产业集聚区建设。完善规划体系，配套完善产业集聚区水、电、路等基础设施，鼓励企业建设高层(二层以上)标准化厂房，提高综合承载功能，使产业集聚区成为拉动产业升级发展的重要平台。
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