“去年种植的玉米因旱受灾，如果没有这块收入险，真不知道该怎么办才好了！幸亏收入险在一定程度上解决了我们这些农户大旱之年产量和价格的双重风险，稳定了预期收益，给我们种植户吃下了定心丸。”近日，辽宁省法库县春合种植家庭农场的姚国新在收到理赔款之后激动地说道。2019年1月，中信期货、中华财险在法库县开展的玉米收入险项目顺利完成理赔，并在法库县举行了理赔仪式。
法库县是国家商品粮生产基地县，地处玉米种植黄金带，种植面积达到150万亩，粮食年度总产量约15亿斤。2016年东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制，价格由市场形成，生产者随行就市，实施了9年的玉米临储政策退出历史舞台，对于连年有补贴的农民来说，抵御风险的能力较弱，面对日益加剧的玉米价格波动，迫切需要新的工具为其种地卖粮保驾护航。
2018年中央一号文件再次对稳步扩大“保险+期货”试点提出了明确要求，这对维持玉米销售价格的相对稳定、切实保障农民的实际收益具有极其重要的现实意义。
农户吃下“定心丸”
为了解决农民抗风险能力弱、市场环境多变等因素的影响，2017年法库县部分农户参与了中信期货与中华财险联合推出的价格险项目，2018年又再次参与收入险的创新。
“收入险试点项目充分考虑了农民的权益，在保险期限、结算价格、目标产量等条款上都契合了农民的实际需求，项目赔付包括产量赔付和价格赔付两部分。”中信期货相关负责人介绍说，其中产量赔付方面，由中华财险组织农业专家进行测产，结合减产情况向农户提供赔付。结算价格以给定期限内玉米期货的平均价格为依据，既降低保费水平又减少了偶发因素带来的影响；在收获期，只要农民实际收入低于目标收入，就可获得差额理赔。理赔时聘请农业专家与农户共同进行实际测产，目前项目已经顺利完成理赔。
法库县东润泽玉米种植家庭农场的李岩则从2013年开始流转土地，去年流转了4500亩土地，然而由于天公不作美，去年玉米比往年减产很多，他迫切希望能将所有土地都投保收入险。“赶上干旱或者年景不好的时候，这样可以个人少担待一点风险。”李岩说，今年通过农业银行也拿到了20万元的贷款，由于政府补贴的原因，利息也比市场上低了不少。
参与本项目的有关人士表示，法库县的玉米收入险保障了当地29家合作社和家庭农场，保费金额共计248.71万元，合作社及家庭农场实际支出保费金额占总保费的20%，共计49.75万元。项目得到法库市农经局大力支持，给予项目资金支持10万元。
此外，北大荒粮食集团与农户签订基差收购协议，农场在2018年12月14日进行了基差点价，实际成交价格1865元/吨，较同期市场价格1850元/吨高出15元/吨，共收购粮食6000吨。
“为了使该项目顺利得到理赔，由保险公司联合农业专家、农民代表，三方联合测产，同时，运用卫星遥感、无人机查勘等高科技手段，查勘农作物生长情况。”中信期货相关负责人告诉记者，最后通过计算千粒重的方式获得产量，由农业专家出具测产报告，根据承保产量计算出赔付数量，结合减产情况向农户赔付145万元。
各主体积极参与
“保险+期货”不仅打通了期货市场支农惠农的“最后一公里”，还拓展了期货市场功能发挥的空间。期货市场通过“保险+期货”，不仅贡献了期货的力量，展示了期货的价值，更重要的还汇聚了地方政府、行业组织、金融机构、龙头企业等多方的力量，传播了期货投教和风险管理的种子。
在政府支持下，中信期货、中华财险、农业银行、中粮集团、北大荒粮食集团五大国企首次强强联手，采用“保险+期货+订单农业+粮食银行”的创新模式，打造金融服务农业新生态。
法库县试点地区采用“保险+期货+订单农业+粮食银行”的创新模式，引入中粮集团的农业供应链服务等，由中粮贸易辽宁分公司为法库农户提供“粮食银行”业务。
同时为了解决销路问题，引入北大荒粮食集团作为基差收粮企业，帮助农户解决基差风险以及玉米销路问题；并引入农业银行作为信贷支持。
“农业银行辽宁分行、大连分行跨地区联动，已在法库地区实现贷款10笔，共计222万元。”农业银行相关负责人介绍说。农行在给予农户最优惠的贷款利率基础上，法库县政府通过风险补偿基金方式为贷款提供增信，同时按照一定标准对农户提供专项贴息，农户不用给银行提供抵押物，大幅度降低了广大农户的贷款成本。
中粮贸易为法库家庭农场提供农机、种子、化肥等供应链服务，并解决农户存粮难题，让农户改“存粮在家”为“存粮在库”，并免收4个月存储费。中粮贸易同时提供仓单质押服务，并以“受托支付”形式为农户前期生产向银行争取贷款，解决农户还贷、生产资料来源问题，该业务得到了政府的重视，也让农户得到了实惠。
助力多方共赢
“中信期货-中华财险辽宁法库玉米收入险项目的创新模式，将期货公司对冲价格波动风险的专业能力、保险公司丰富的保险产品研发经验和保险客户基础优势以及银行提供信贷支持服务、龙头企业的供应链服务和订单农业相结合，充分发挥了金融机构、龙头企业各自的专业能力，深度服务三农和实体经济，此外还丰富了保险产品的种类，同时降低了银行提供涉农融资的信用风险，最终实现多方共赢，稳定农户收益。”中信期货相关负责人表示。
据介绍，法库县收入险项目保险期限4.5个月，覆盖周期长，约定亩产为1120斤，目标价格为1812元/吨，约定收入为目标价格、目标产量保障程度的乘积，即1015元/亩。在收获期，只要农民实际收入低于目标收入，就可获得差额理赔。
业内人士认为，由于农民参与“保险+期货”收入得到保障，提升了农民在银行的信用水平，银行以此对通过信用评估、符合贷款条件、有融资需求的农户发放贷款。该模式有针对性地帮助农民解决农业生产的资金问题，同时可以切实提高国家农产品补贴资金利用效率，真正做到支农助农。
“目前法库县受益的合作社和家庭农场只有29个，受益现货量合3.57万亩。但是法库县每年大概有150万亩的产量，我们的试点规模只是其中很小一部分，建议推动全县试点模式。”中信期货负责人说道。
他指出，截至2018年底，中信中证资本作为中信期货的风险管理子公司，共开展“保险+期货”项目19个，很好地发挥了在风险对冲、资产定价等方面的专业优势，帮助农户较好地管理了价格风险，切实为服务“三农”作出了贡献。中信期货在2019年将继续以“农民收入保障计划”试点为抓手，积极探索保护农民利益、促进农业生产的有效途径，服务“三农”和实体经济，在助力国家脱贫攻坚、支农惠农上砥砺前行。
作者：张建光、周郸宁；来源：粮油市场报；农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的，并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处，请致电本网010-51289506联系，本网将立即与您磋商并解决相关事宜。
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