扭转减产周期应再度提高甘蔗收购价

　　日前，广西物价局公布了2010/2011榨季甘蔗收购价格，确定新榨季糖料甘蔗的首付收购价上调到350元/吨，并且与糖价4800元/吨联动，联动系数为6%。
　　2009/2010榨季广西产区最早实行的甘蔗收购首付价格是260元/吨，后来随着食糖价格的一路攀升，甘蔗收购的首付价不断提高，最终提高至325元/吨的水平。新榨季伊始，产区物价部门首次发布的甘蔗收购价格就定调在350元/吨，不能不说是对蔗农利益的一种保护，反映出政府部门对“三农”问题的具体落实。但这个价格相对蔗农的预期以及对新榨季糖料种植的影响究竟有多少呢？

　　首先从甘蔗收购首付价350元/吨来看，表面上甘蔗首付价是从260元/吨提高到了350元/吨，但实际上2009/2010榨季主产区的甘蔗收购首付价在榨季中后期已经提高到了314元/吨，更有很多地区提高到了325元/吨，加上良种加价已经达到了330元/吨。从最终结算价来看，广西柳州、来宾等地区的最终结算价已经达到350元/吨。
　　实际上早在收购价发布之前，在高糖价的背景下许多地区蔗农以及市场人士对于新榨季糖料收购价格已经有预估，多数甚至预估在400?450元/吨，因而可以说350元/吨的价格对于业界来说并不是偏高，甚至是偏低。
　　其次是新台糖系列甘蔗良种加价的取消。目前，新台糖系列甘蔗占广西种植面积的比例高达90%，往年都给予5?15元/吨的良种加价。但也正因为该系列推广范围大、年数久，当前不再列入推广之列也是合情合理，这一点从去年降低该系列的良种加价幅度已经看出地方有关部门已经采取了“过渡”手段，应该说今年取消其加价也是意料之中的。而不可否认的是，取消良种加价给种植当前当家品种的新台糖系列（T22号、T16号以及T25号等）蔗农了不利影响。　　
　　　　
　　最后从历史数据来看，甘蔗价格提升带给蔗农实惠通常有助于“下一榨季”糖料面积的增加，相反糖料价格低也容易引起蔗农转种木薯等其他作物。2010/2011榨季糖料收购指导价格的提升有望增加蔗农种蔗的信心，但低于多数蔗农心理预期的350元/吨首付价相对桑蚕、木薯、西瓜等其他争地作物的价格提升着实有限。与此同时，随着甘蔗砍收入榨，1?3月将迎来广西甘蔗新植的最有效时期，倘若甘蔗首付价在这一时期得不到有效提升，很可能挫伤蔗农种蔗的积极性，即使后期联动价格上升也无法改变糖料面积恢复缓慢的状况了。
　　另外，从广西甘蔗产区的具体情况来看，近几年当地甘蔗单产、总产和种植一直无法得到有效提升，这除了与2008年冰冻灾害的影响有关以外，也很好地反映出了广西甘蔗种植业正在遭遇着的一些瓶颈。

　　首当其冲的是劳动力问题。由于广西蔗区农村青壮年劳动力出外省打工比例非常高，导致留守农村的主要劳动力实际上为中老年农民，也就导致甘蔗生长阶段所需要的施肥、培土、剥叶等大劳动量的人工护理完成率不足，如蔗农施肥多数已不再加盖培土、部分地区甘蔗几乎不再剥叶、蔗农更倾向于种植不怎么需要护理的木薯等作物等。尽管近年来甘蔗收购价格一再提高，但落后的生产方式以及农村劳动力缺乏已经成为阻碍广西甘蔗种植及食糖产量增加的一个重要瓶颈。
　　另一个问题是种植成本的提高。尽管甘蔗收购价格一再提高，但近年来广西甘蔗种植所需要的农药、肥料、砍工等价格也一涨再涨。通过大量走访笔者了解到，当前产区优质复合肥的价格已达到200?300元/包，较两年前几乎提高了一倍。而劳动力相对缺乏也使得甘蔗砍收阶段请砍蔗工的成本从前几年的30元/天直线上升至50元/天，部分地区甚至提高到了70?80元/天仍难以找到合适的砍工，同时地形问题限制了机械化的推广。
　　此外，品种问题是困扰蔗区多年的老大难也是最为关键的问题之一。缺少优良的新品种以及当家品种的退化是抑制单产提升和蔗农普遍关心的问题。广西从1998年引进新台糖22号，至今已12年，该品种依赖稳定的产量以及较强的耐旱性迅速成为广西糖料蔗的当家品种，2010/2011榨季该品种的种植面积占到全区糖料蔗的74%。然而，近年来由于一直缺乏更新换代的优良品种，新台糖22号的连续耕种已经导致其品种特性退化，尤其表现在宿根性减弱以及抗病虫害能力下降等方面，这同时也是近年来广西主产区甘蔗单产迟迟得不到提高的根源之一。
　　仅仅靠350元/吨的首付价是不够的，这同时也是糖厂的呼声。一方面，糖厂作为甘蔗的收购者除了每吨食糖生产的利润外，也看重自己蔗区的甘蔗收购量，保有足够的产量才是保证真正收益的关键。有关部门制定的甘蔗收购价格偏低短期看是利于糖厂，但无疑给下一榨季甘蔗增产埋下隐患。另一方面，开榨初期甘蔗收购价格偏低和糖价偏高势必引发更多糖厂加入到“抢甘蔗”的无序竞争之中，这对于正当经营的糖厂是不利的、同时也不利于甘蔗糖分积累到合适的收榨期，从而将进一步降低食糖产量的预期。据了解，为了多收糖料，当前部分糖厂已经采取了一些措施，部分已开榨的糖厂的实际首付价格已经高于350元/吨。

　　综上所述，为了保证食糖市场真正平稳运行，主产区相关部门应尽快提高甘蔗首付价，并采取相关措施保护蔗农利益，只有如此才能提高食糖产量，才能尽快令国内糖市进入增产周期，过高的糖价才有可能回归。

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