综观2012年的豆类产业政策，可以用三个词概括：约谈、定期报价、收抛储。弱势延续的收储、后患多多的大豆抛储，自2010年开始的限价政策，在2012年度升级为企业定期报告价格制度，充分显示了国家的政策目标：维持物价稳定，保障农民利益。
(1)、弱势延续的收储政策，后患多多的抛储
11月14日，发改委出台2012年国家临时存储大豆收储政策，大豆(国标三等)收购价为2.3元/斤，较去年提高15%，收储截止时间为2013年4月30日。2012年的大豆收储政策力度依然不强，出台政策时间偏晚(为收储以来次晚公布年份)、收储价格低于市场预期(预期价格为5000元/吨)。可以说，经过了2008年至今五年来的收储，国家政策已然成为了国产大豆交易的指向标，更多地作为市场指导功能来用。在这种情况下，笔者预计2013年收储政策还将会延续下去，公布时间预计仍在11-12月份，政策力度在众多农产品中依然偏弱。
相对于09-10年惨淡的抛储成交水平，受南美减产及美豆天气炒作提振，今年国家抛售的2010年前临储大豆成交量价有了明显提高，普遍成交均价在4300元以上。而后期随着美豆及下游豆粕豆油的大幅回落，产区油厂压榨面临较大亏损，同时，油厂资金压力也开始凸显，因而出现了延迟出库、请求中储粮延期45天等新情况。
(2)、从约谈到定期报价制度
对于2012年而言，约谈这种调控方式的使用依然并不陌生。4月，发改委约谈日化等17个行业阻止价格上涨；在7-8月，国家再度约谈食用油等企业。从整体效果来看，经历了两年来多次约谈的调控行为，企业总是采取先提价约谈后不下调的方式来应对价格的上涨，使得国家最终开始实施了油企定期报价这一先行监控措施。
媒体报道称，8月13日，国家发改委价格司召集中粮集团、益海嘉里、鲁花集团、九三油脂集团和汇福粮油集团等5大小包装食用油企业进行谈话，要求上述5家企业建立食用油价格报告制度，定期向国家发改委报送食用油出厂价、批发价和零售价。国家改变以往对食用油市场调控的思路，将约谈改为相关企业定期汇报本企业食用油产品价格，以便能更好地跟踪市场价格，为制定调控政策做准备。
整体来看，2012年是对于豆类尤其是豆粕而言，是强势回归的一年，从长期来看，是继08年之后再度吸引资金流入豆类的难得一年。但是，参照之前的棉花等品种的走势情况来看，2013年对于豆类而言，将是较为平淡的一年。
对于2013年的豆类市场行情，笔者认为，整体来看，将会是一个区间整理、趋于回落的行情。基本面供需因素将在一个较长时期内提供相对利多题材(尤其是6-8月)但成效有限，而决定年初大豆走势格局的，要是美国财政悬崖和南美的天气情况。参照上面的分析，笔者预计在2013年之初，豆类有望进行一定程度反弹，上半年的反弹幅度会较强；参照历史规律，我们认为美豆的年内高点在8-9月份。同时，在2012年出现较为极端情况的一些品种套利对冲也可以继续参与，如连豆/豆粕对冲策略、豆油棕榈油价差缩小机会以及油/粕比值未来的上升机会等在2013年都值得关注。
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